欢迎您访问南昌东湖信息公开网站!
您当前所在的位置:首页 > 政务公开 > 大院街道
号: /201807-00012 信息分类: 部门预决算
发布机构: 大院街道 生成日期: 2018-07-05
称: 南昌市东湖区大院街道办事处2017年度考核奖励经费项目支出绩效自评报告

南昌市东湖区大院街道办事处2017年度考核奖励经费项目支出绩效自评报告

保护视力色:
字体:[    ]
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
1
东湖区财政项目支出绩效自评报告
( ( 南昌市东湖区大院街道办事处) )
项目名称: 考核奖励经费 支出绩效评价
项目类别: 社会事业类
项目单位: 东湖区大院街道办事处(盖章)
评价机构:
评价年度: 2017 年度
主管部门: 东湖区大院街道办事处(盖章)
2018 年 6 月 14 日
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
2
目 录
前言 .................................................. 4
一、项目基本情况 ......................................... 5
(一)项目概况 ........................................ 5
1.立项背景 ......................................... 5
2.立项目的 ......................................... 8
3.项目实施依据 ..................................... 8
4.项目基本性质及用途 ............................... 8
(二)项目预期目标 .................................... 9
1.项目预期总目标 ................................... 9
2.项目预期阶段性目标 ............................... 9
3.项目预期目标完成情况 ............................. 9
二、绩效评价工作情况 .................................... 10
(一)绩效评价目的 ................................... 10
(二)绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法 ..... 11
1.绩效评价原则 .................................... 11
2.评价依据 ........................................ 12
3.绩效评价指标体系 ................................ 12
4.评价方法 ........................................ 13
(三)绩效评价工作过程 ............................... 14
三、绩效评价指标分析情况 ................................ 15
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
3
(一)项目资金情况分析 ............................... 15
1. 项目资金预算及实际到位情况分析 ................. 15
2.项目资金实际到位情况分析 ........................ 15
3. 项目资金管理情况分析 ........................... 15
(二)项目组织实施情况分析 ........................... 16
1.项目组织情况分析 ................................ 16
2.项目管理情况分析 ................................ 16
(三)项目绩效情况分析 ............................... 17
1.项目产出指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析
.................................................. 17
2.项目效益指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析
.................................................. 18
3.项目满意度 ...................................... 19
四、综合评价情况及评价结论 .............................. 19
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排,评价结果公开等) 20
六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施 ............ 20
(一)项目实施经验、做法 ............................. 20
(二)存在的困难和问题 ............................... 22
七、项目后续工作安排 .................................... 22
八、项目其它需要说明的问题 .............................. 23
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
4
南昌市东湖区大院街道办事处 7 2017  年度考核奖励经
费项目支出绩效自评报告
前言
财政支出绩效评价,是指财政部门、预算主管部门和预算单位
设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法,指标体系和评价标
准,对财政支出效果进行客观、公正的评价。
财政支出绩效评价从深化部门预算改革,加强预算绩效管理的
实际需要出发,通过科学合理的方法,客观公正的评价财政资金使
用的经济性、效率性和效益性,是强化部门预算支出责任、改善财
政支出管理、优化资源配置以及提高公共服务水平的重要手段。
为了了解 2017 年度南昌市东湖区大院街道办事处(以下简称大
院街办)考核奖励经费项目的实施情况和效果情况,以及专项资金
使用的合理性和规范性,根据绩效评价有关文件及相关规定,按照
绩效评价工作的一般准则,采用因素分析法、数据对比法等评价方
法,同时辅以深度访谈、问卷调查、财务核查等证据收集方法,对
“2017 年度南昌市东湖区大院街道办事处考核奖励经费”的使用及
其效果实施绩效评价并形成绩效评价报告。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
5
一、项目基本情况
(一)项目概况
1. 立项背景
为充分调动全区上下工作积极性和创造性,确保完成今年各项经
济发展目标任务,特制定《东湖区 2017 年经济发展工作考核办法》
东湖区大院街道办事处位于省政府大院内,东以二七北路铁路为
界,与彭家桥街道相连;西以八一大道为界,与公园街道相接;南以
北京西路为界,与西湖区丁公路街道相邻;北以福州路为界,与董家
窑街道接壤,面积 1.8 平方公里。辖区共有居民 1.2 万余户,户籍
人口 7.2 万余人,其中省人才市场集体户 3.2 万余人,设有社区居
委会 7 个,有公务员编制 11 人,事业编 10 人。
主要职能:街道办事处在区人民政府和街道党工委领导下,行使
基层政权的部分权力,管理辖区的行政工作。
1、宣传贯彻执行党的路线、方针和政策,维护国家宪法和法律,
认真执行上级政府的各项决议,对居民进行思想政治教育和法制教
育。
2、根据全区国民经济与社会发展规划和计划的总体要求,制定
街道经济和社会发展中长期规划和年度计划,并组织实施。
3、以经济建设为中心,负责制定街道经济工作规划,促进个私
民营经济的发展,做好招商引资和协税护税,积极发展第三产业和街
道区域经济。负责街道国有资产的监督、管理和内部审计工作。
4、参与城市规划、建设、改造和管理工作,做好辖区市容环境
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
6
卫生、环境保护与绿化等工作,依法进行管理和监督检查。
5、贯彻执行社区居民委员会《组织法》,对社区居民委员会的思
想建设、组织建设、制度建设等工作进行指导、支持和帮助,做好城
市居民生活最低保障线工作,做好拥军优属、社会救济、民族民俗事
务工作,开展为残疾人服务活动,做好离退休人员的管理工作。充分
利用社区资源,开展社区服务和社区科教文卫及法律的普及工作,负
责社区居民委员会干部的政治教育、业务培训;帮助社区居民委员会
依法对居住区物业管理进行指导监督。大力发展社区服务事业,不断
加强精神文明建设,提高市民素质。
6、负责街道劳动力管理工作,调查和管理劳动力资源。组织开
展就业和再就业工作,广开就业门路,促进下岗失业人员和待业人员
实现就业和再就业。
7、做好国防教育征兵、民兵预备役工作。
8、负责辖区计划生育与流动人口管理服务工作。研究制定辖区
的计划生育工作计划并组织实施;督促、指导社区和辖区单位开展计
划生育网络建设、流动人口计划生育管理等各项工作。
9、做好社会治安综合治理,强化综合治理各项措施。做好“法
轮功”练习人员的教育转化工作。做好安全防火、青少年教育等各项
社会治安综合治理工作。积极开展社会治安综合治理专项活动,做好
宣传发动与组织实施,指导、协调、督促各有关单位参与社会治安综
合治理,维护辖区内的社会稳定。
10、利用辖区内的宣传阵地宣传党的方针、政策,组织开展丰
富多彩、健康向上的群众性节庆活动;组建能开展经常性文艺创作、
表演和文体活动的基层业余骨干队伍;加强对社区文化教育专业委员
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
7
会的指导和培训,活跃群众文体生活。
11、为辖区群众提供劳动和社会保障服务;为下岗职工和失业
人员提供管理服务工作;为求职人员提供服务;开展再就业援助;开
展退休人员社会化管理服务;开展劳动保障政策咨询。
12、协助区政府有关部门开展依法治区工作和行政执法监督检
查,指导管理基层人民调解工作,组织开展普法宣传和法制教育工作。
13、组织辖区内人大代表、政协委员的学习和视察工作,为人
大代表和政协委员依法行使权力创造有利条件。
14、做好信访服务工作,认真处理来信,接待来访,倾听人民
群众的意见、建议和要求,及时向区政府汇报有关情况与问题,热情
为群众服务。
15、承办区政府交办的其他工作。
根据《南昌市财政厅关于开展 2017 年度市级部门财政项目支出
绩效评价工作的通知》(洪财办〔2018〕6 号)文件及《东湖区财政
局关于开展 2017 年度区级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》
(东财字[2018]30 号)文件要求,对 2017 年度区级部门预算项目
支出开展绩效评价。绩效评价工作按照“谁使用、谁评价”的原则和
《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285 号)的规定,
由各部门组织实施,现对 2017 年度南昌市东湖区大院街道办事处考
核奖励经费项目资金进行绩效评价。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
8
2 2. . 立项 目的
为大力打造“实力东湖,活力东湖、魅力东湖”,奋力开创“四
区一体”建设新局面,全面落实区委,区政府各项经济目标任务,进
一步促进我区开放型经济健康持续发展,提高对外开放水平,实现开
放型经济新跨越,更好地发挥其对东湖经济的拉动作用。
3 3. . 项目实施依据
根据南昌市东湖区财政局《关于对各镇、街办(管理处)2016
年经济工作进行奖励的请示(东财字[2017]19 号)文件,南昌市东
湖区大院街道办事处 2017 年度考核奖励专项经费安排为 279.32 万
元。
4 4. . 项目基本性质及用途
考核奖励专项经费是由区政府用于开展招商引资、协税护税工
作的专项资金,由区财政列入年度财政预算,主要用于区级部门和
单位开展一下招商引资、协税护税工作:
① 开放型经济工作及奖励经费
② 街道本级日常经费开支
③ 招商小分队的活动经费
④ 外来投资者来南昌考察、洽谈及接待活动
⑤ 参与开放型经济会议和活动的经费
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
9
(二)项目预期目标
1. 项目预期总目标
通过建立经济发展目标分解落实机制,强化对经济运行情况的
分析,全面把握经济运行态势,有效促进辖区一般公共预算收入稳
步增长和招商任务全面完成,进一步提升人人参与、关注辖区经济
工作的浓厚氛围,力争处经济工作再上台阶。
2. 项目预期阶段性目标
(1)利用外资。利用外资实际到位资金指导目标为 504 万美元。
(2)利用内资。利用内资指导目标为 10800 万元人民币,其中
新增省外项目进资 6480 万元人民币。
(3)项目推进。引进(注册)重大项目指导目标为 10 个。
3 3. . 项目预期 目标 完成情况
(1)利用外资。全年合同利用外资实际到位资金 509 万美元,
完成年指导目标的 100.99%。
(2)利用内资。全年新增进资项目 7 个,实际利用内资 11103
万元,完成年指导目标的 102.81%。
(3)项目推进。全年签约重大项目 13 个,投资额 5 亿元以上项
目 1 个,亿元以上项目完成数 3 个,1000 万元以上项目完成数 11
个 。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
10
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据财政支出项目设定的预期目标,选择合适的评价指标和标
准,运用科学的评价方法,对资金使用全过程及其支出的经济性、
效率性进行客观公正的综合评价,以衡量财政资金的使用绩效,分
析支出项目是否达到了预期目标。同时,及时总结经验,分析存在
问题,进一步改造和加强资金管理,提高财政资金的使用效益。根
据财政绩效评价的要求和项目实际情况,本次绩效评价的目的主要
有:
1、掌握 2017 年度南昌市东湖区大院街道办事处考核奖励经费的申
请拨付及使用情况
2、了解 2017 年度南昌市东湖区大院街道办事处考核奖励工作项目
产出及效果
3、发现项目经费使用及项目实施中存在的不足和问题,并提出有针
对性、可操作的解决决策。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
11
(二)绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法
1. 绩效评价原则
绩效评价基本原则:
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效
性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依
法公开并接受监督。
(3)分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评
价对象的特点,分类组织实施。
(4)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价
结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
根据以上原则,绩效评价应遵循如下要求:
①在数据采集时,采取客观数据,主管部门审查、社会中介组织
复查,与问卷调查(电话回访)相结合的形式,以保证各项指标的
真实性。
②保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。
③绩效评价报告应当简明扼要,除了对绩效评价的过程、结果描
述外,还应总结经验,指出问题,并就共性问题提出可操作性改进
建议。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
12
2. 评价依据
(1)财政部《财政支出绩效评价暂行管理办法》(财预[2011]285
号)
(2)财政部《推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416
号)
(3)财政部《预算绩效管理共性指标体系框架》(财预[2013]53
号)
(4)江西省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》
(赣府发[2013]8 号)
(5)南昌市人民政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理
办法>(试行)的通知》(洪府发[2014]8 号)
(6)南昌市财政局《关于开展 2017 年度市级部门财政项目支出绩
效评价工作的通知》(洪财办[2018]6 号)
(7)区委办公室 区政府办公室关于印发《东湖区 2017 年经济发
展工作考核办法》(东办发[2017]40 号)
(8)《东湖区财政局关于开展 2017 年度区级部门财政项目支出绩
效评价工作的通知》(东财字〔2018〕30 号)
3. 绩效评价指标体系
根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神,
确定本次绩效评价指标的整体框架,包括项目投入指标(项目立项、
资金落实),过程指标(业务管理、财务管理),项目产出(产出数
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
13
量指标、产出质量指标、环境效益指标、可持续影响指标),项目满
意度(社会公众或服务对象满意度)。结合《东湖区 2017 年经济发
展工作考核办法》以及项目设计要求、验收要求、产出效果等内容,
确定本次绩效评价指标体系的个性指标,指标数据来源于法规与政
府文件、基础数据采集、问卷调查、访谈等,具体详见《项目绩效
评分表》。
(1) 项目投入:占权重 10 分,用于考核立项依据充分性、资金落
实等。
(2) 项目过程:占权重 10 分,分为业务管理和财务管理。用于考
核管理制度、财务管理、项目质量等方面。
(3) 项目产出:占权重 55 分,分为产出数量、产出质量、产出时
效、产出成本四个方面。
(4) 项目效果:占权重 20 分,分为经济效益、社会效益、生态效
益、可持续影响四个方面。
(5) 项目满意度:占权重 5 分,主要是指资金项目的服务对象或公
众满意度。
4. 评价方法
本次绩效评价主要采用数据对比,将产出值与目标值对比,采
取公众问卷调查、询问查证、数据收集汇总、指标分析等方法,在
此基础上,形成自评价报告。根据设定的评价指标和计分标准结合
管理处具体情况进行自评打分,采用百分制进行计分。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
14
采用定量与定性相结合、项目承担单位自评与主管部门评价相
结合的方法。
(三)绩效评价工作过程
根据南昌市财政局《关于开展 2017 年度市级部门财政项目支
出绩效评价工作的通知》(洪财办[2018]6 号)和《东湖区财政局关于
开展 2017 年度区级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(东财
字〔2018〕30 号)要求,大院街办认真组织 2017 年度考核奖励专项
经费绩效评价工作,成立了绩效评价工作小组,完成了绩效评价方
案,明确了评价的目的、方法、原则、指标体系、评价标准、调查
问卷及访谈提纲等,工作小组认真组织相关数据统计和佐证材料收
集等工作,围绕绩效评价指标体系,逐项严格评分,认真完成了项
目绩效评价报告的撰写,报告力求客观、公正、全面地反映大院街
办 2017 年度招商引资工作的实际绩效。具体实施过程如下:
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
15
本次绩效评价的局限性
在整个绩效评价过程中,根据本项目的绩效评价指标体系,编
制绩效评价工作方案、收集和分析项目数据,在充分调研的基础上
秉着客观、公正的评价原则,撰写本项目绩效评价报告。但由于时
间、成本和精力的限制,本绩效评价报告可能还存在不尽完善之处。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.  项目资金预算及实际到位情况分析
大院街办2017年度考核奖励专项经费财政预算为279.32万元,
实际到位 279.32 万元,资金到位率为 100%。
2. 项目资金实际到位情况分析
大院街办 2017 年度考核奖励专项经费实际支出 279.32 万元,
一次性工作补助 38.05 万元,文明奖 33.09 万元, 综治奖 58.27
万元,节能奖 29.86 万元,工会 10.79 万元,经济奖励经费 81.19 万
元, 党建 28.07 万元,预算执行率为 100%。
3. 项目资金管理情况分析
为切实增强加快发展的责任感和紧迫感,紧紧抓住促进我区经
济发展的各种有利因素,扎实推进各项经济工作,提高资金使用效
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
16
益,根据财政专项资金管理办法,严格按照相关管理规定进行审批
执行,做到全程跟进,全程监管,保证资金的专款专用,支出费用
严格按照会计管理制度执行考核奖励专项经费的管理和使用,项目
资金使用基本合规,不存在截留、挤占、虚列等违规情况。
(二)项目组织实施情况分 析
1. 项目组织情况分析
为加强该项目组织领导,协调关系,落实措施,促进项目顺利
进行,大院街办成立项目建设领导小组,领导小组的职能是组织项
目实施,建立健全项目组织实施的机构和人员,总体统筹指挥协调
经济管理工作,协调解决项目实施过程中有关政策问题,落实政府
有关部门对项目的职能管理和服务工作,审核项目数量的完整性及
项目资金的准确性, 严格执行投资评审、政府采购的相关规定。参
照《东湖区 2017 年经济发展工作考核办法》检查考核项目的进行。
2. 项目管理情况分析
建立健全项目业务管理制度,严格执行相关项目管理制度,严
格按照国家的财务制度以及内部控制制度对该项目的资金实施管
理,做到专款专用。在资金拨付过程中,规定了严格的内部审核制
度和完整的审批程序及手续, 项目资料齐全并及时归档。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
17
(三)项目绩效情况分析
1. 项目产出指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析
项目产出指标包括产出数量指标、产出质量指标、产出时效指
标和产出成本指标。2017 年南昌市东湖区大院街道办事处考核奖励
经费支出包括经济奖励经费、文明单位奖、综治奖、节能奖、党建
开支、工会开支等费用,根据项目资金支出明细,分别设置关于资
金使用的产出指标,并根据支出项目特点及金额设置评价标准及权
重。
(1 1 )产出数量(0 20  分):按照 2017 年度大院街办招商引资工作目
标,经济项目产出数量的三级指标和具体分值如下:
①利用外资到位资金:2017 年利用外资实际到位资金完成 509
万美元,完成年指导目标的 100.99%,此项得 4 分;
②实际利用内资全年完成数。实际利用内资全年完成11103万元,
完成年指导目标的 102.81%,此项得 4 分;
③现汇进资全年完成数。现汇进资 132 万美元,完成年指导目标
的 100.76%,此项得 4 分;
④利用省外资金项目进资 6662 万元,完成年指导目标的
102.81%,此项得 4 分;
⑤固定资产投资全年完成 194517 万元,完成年指导目标的
100.05%,此项得 4 分。
(2 2 )产出质量(0 20  分):根据对 2017 年度大院街办招商引资工
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
18
作成果的质量分析,考核奖励经费项目产出质量的三级指标和具体
分值如下:项目考核完成率(10 分)、累计实施服务业重大项目完成
率(10 分)。
①项目考核完成率。2017 年项目考核实际完成 13 个,完成年指
导目标 130%,此项得 10 分。
②累计实施服务业重大项目完成率。2017 年重大项目实际完成
数 2 个,完成年指导目标的 200%,此项得 10 分。
(3 3 )产出时效(5 5  分):大院街办 2017 年度招商引资工作计划均
按时完成,此项得 5 分。
(4 4 )产出成本(0 10  分):成本节约率=(预算数-实际支出)/预算
数×100%,成本控制率在±10%内得 5 分。2017 年度大院街办考核奖
励专项经费的成本控制在预算数内,此项得 10 分。
项目产出指标合计 55 分,绩效评价实际得分 55 分。
2. 项目效益指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析
( 1 1 ) 经济效益(6 6  分):
①2017 年大院街办净值规模以上服务业企业户数实际完成数 7
个,完成年指导目标的 350%,此项得分 1.5 分。
②一般公共预算收入完成 7982.08 万元,完成年指导目标的
88.5%,此项得分 1.32 分;
③规模以上服务业营业收入增长率 15.3%,此项得分 1.5 分;
④其他盈利性服务性营业收入增长率 21.9%,此项得分 1.5 分。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
19
(2 2 )社会效益(5 5  分):社会消费品零售额任务增速实际完成
率,完成年指导目标的 169%,此项得分 5 分。
(3 3 )生态效益(4 4  分):引进项目对当地环境没有造成污染现
象,在项目建设过程中也没有发生重大责任事故,此项得 4 分。
(4 4 )可持续影响(5 5  分):经济工作可持续进行,大院街办以
经济工作为中心,科学调度,加大招商引资、协税护税、项目推进
工作可持续发展,此项得 5 分。
项目效果指标合计 20 分,绩效评价实际得分 19.82 分。
3. 项目满意度
(1) 、 服务对象满意度(5 5  分):2017 年度大院街办考核奖励工
作服务对象满意率在 95%以上,此项得 5 分。
四、综合评价情况及评价结论
2017 年是全面深化改革的关键之年,在区委、区政府的正确领
导和强力推动下,东湖区大院街道办事处以扩大有效投资为目标,
主动作为,精准发力,努力实现招商引资工作稳健开展和提质增效,
各项绩效指标均基本达标,自评得分 95.82 分,经绩效评价小组复
核,2017 年度考核奖励专项经费绩效评价得分 2 95.82 分,等级为 “优
” 秀”。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
20
五、绩效评价结果应用建议( ( 以后年度预算安排, , 评价
结果公开等) )
面对错综复杂的国内外宏观经济环境,鉴于我区招商引资工作
的任务和要求呈逐年增长趋势,建议财政继续确保项目资金投入。
绩效评价结果应用既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加
强财政支出管理,增强资金绩效理念,合理配置公共资源,优化财
政支出结构,强化资金管理水平,提高资金使用效益的重要手段。
各地、各部门要高度重视绩效评价结果应用工作,积极探索和建立
一套与部门预算相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,提高绩
效意识和财政资金使用效益。
六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施
(一)项目实施经验、做法
(一)拿出“韧”的劲头,紧咬重点项目不放松。一是抓龙头
带全局。安排专人跟踪对接南昌苏宁置业有限公司,全力做好沟通
协调,确保其项目分包在南昌注册分公司,早出数字早出成绩,确
保东湖税收不流失它地。积极对接南昌红孩子母婴用品采购结算中
心项目,促使其兑现当初所有的承诺。二是抓项目保目标。紧盯 1000
万元以上项目,为南昌基隆贸易有限公司、江西悦诚置业有限公司、
江西神通科技有限公司、南昌苏宁悦城置业有限公司、江西华佑经
济贸易咨询有限公司,办理完相关证照手续,落户东湖。
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
21
(二)拿出“拼”的力度,确保税收应收尽收。一是做到摸清
底数心中有数。不断动态更新完善动态资源数据库,对辖区内企业
的总量、新增、搬迁、经营情况等一切有效可用资源做到全面掌握,
既确保已产生的经济数据不流失,又不断增加新的税收。二是主动
出击跑项目。全力实施“走出去、请进来”的招商战略,千方百计
找项目,招商小分队前往杭州走访中轩联汽车服务有限公司总部,
热情邀请客商来东湖考察投资,初步达成了注册资金 5000 万的投资
意向。三是以商招商出效益。拿出拼抢意识,不断挖掘新增项目,
盯住苏宁项目的辐射带动力和宣传效应,通过他们的影响、联系、
吸引更多客商前来考察合作,利用一切可以用资源,力争来一个客
商,落户一个项目,形成以商招商联动效益。
(三)拿出“优”的服务,全力护航项目建设。一是强化项目
服务意识。要让引进来的“金凤凰”安下心、驻下去,服务是关键。
坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”
靠前服务工作法,每个社区制定走访客商推进表,对辖区纳税 20 万
元以上的重点税源户每月走访沟通,了解企业动态和经营情况,做
好跟踪服务,尽力为项目的顺利建设铺平道路。二是强化考核保落
实。年初制定了大院街道经济任务分解表,绘制时间表、横道图,
进一步细化、量化考核项目,鼓励人人参与到经济工作中,人人肩
上有指标,并将考核贯穿到招商工作的全过程。实行对招商活动月
督查考评,为招商引资工作升温加压;加强招商调度和统计工作,
及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的社区主任和
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
22
责任人启动约谈机制,并将整改情况作为招商引资年终考核的重要
依据之一,奖罚分明,抓铁有痕。
(二)存在的困难和问题
在肯定成绩的同时,通过此次绩效评价工作的开展,我们也发
现了自身工作的一些不足:
1、思想不够开放。发展意识、担当意识不够强,支持创新创业、
促进产业集聚、降成本补短板的政策措施体系与周边城市相比存在
较大差距。
2、招商产业导向不明晰。存在产业交叉重叠、同城招商竞争激
烈、产业同构但不互补的现象,少数地方仍保持着“捡到篮子里就
是菜”、“胡子眉毛一把抓”的陈旧观念。
3、专项资金财务监控工作有待加强。按照财政绩效评价的工作
要求,我处对考核奖励专项经费的财务监控工作还有欠缺。
七、项目后续工作安排
1.及时跟进重点项目建设。全力跟进投资 85 亿元的原省政府
一、二号地块苏宁广场项目进展。加强与南昌苏宁置业的联系,及
时了解项目过程中存在的各种问题,加强对重点项目协调、服务和
跟踪督办,确保项目如期推进。
2.稳定税源,走访重点税源户,对省政府一、二号地块拆迁外
搬企业,进行入门入户详细走访,死死盯住其税收缴纳、税务关系
南昌市东湖区大院街道办事处 2017 年度绩效评价报告
23
变动等情况,及时了解这些纳税大户的各种信息,做好各类服务工
作,留住存量。街道主要领导重点对中国江西国际经济技术合作公
司等多家一般预算收入超过 100 万元的大型企业进行走访。
3.加大招商引资力度。跟踪服务好重点招商引资项目,对照经
济考核目标要求,优化“招商工作小分队”的工作职能,提升小分
队的招商技能和意识。以积极落实招商引资四年倍增、服务业四年
发展两个行动计划为目标,及时调整招商方向,有目的、有针对性
地开展工作。掌握辖区内楼宇的使用情况和空置面积,充分利用辖
区优质楼宇资源,结合自身特点,大力引进一批资源占用少 、税收
贡献大、带动能力强的总部型楼宇项目,着力培养新的经济增长点。
4、强化调度考核。真正将经济工作考核落到实处,实行每月
一通报、季度一考核、年终总考核的办法,并按总分数由高至低进
行排名。
5、加强专项资金绩效管理。通过 2017 年度考核奖励经费绩效
评价工作的开展,进一步加强专项支出的绩效管理,完善业务和财
务管理制度,健全和落实财务监控机制,有效提高专项资金的使用
效益和效率,确保财政资金的使用绩效。
八、项目其它需要说明的问题

南昌市东湖区大院街道办事处
2018 年 6 月 14 日

附件1-2017年度区直部门项目资金汇总表.xls 附件2-大院街办考核奖励经费评分表.xlsx 附件2-大院街办考核奖励经费评分表.pdf